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评论:宽带提速降价须科学务实
发布时间:2015-5-25 14:53:37   来源:中新网   点击:

  项立刚

  国字头三大电信运营商近日同时发布网络提速降费方案。总体看来,降幅基本没有得到用户的认可,“没有诚意”——这似乎成了舆论的主导声音。

  毫无疑问,网络时代,宽带已是国民经济的基础,是社会经济发展的重要支撑,宽带提速降费对于中国经济建设将起到巨大推动作用。但同时也要注意,提速降费不可能一步到位,一蹴而就,还须做到科学与务实。至于消费者对此轮提速降费幅度不满,也应理性看待。

  某种程度上说,目前几大公司提出的方案,不能达到用户要求是正常的。中国的电信资费已经比较市场化,不同省市会根据市场竞争情况、技术实力和经济情况等,制定不同的资费政策。一般而言,集团公司的定价是全国性指导价格,各地可在这个基础上下浮动。所以,集团公司定价只能就高不能就低。此轮降价中,某些价格在地方上早已大大低于集团公司降价幅度,便有这个因素。相信各地会根据情况进一步下调资费,消费者是可能得到更多实惠的。

  怎么才能做到带宽速度的提升和资费的下降?不仅要给电信运营商压力,使其降价提速,国资委的绩效考核指标也应进行一定程度的调整。一方面政府发出号召,鼓励电信运营商降低资费,另一方面国资委定出严格的收入、利润、市场份额的考核指标。压力之下,要实现提速和降价受到的制约就会较大。

  除此之外,要实现提速降费,两个根本力量还是技术的提升和用户群的扩大。技术提升,一直是电信业高速发展、带宽提升的根本保证。以宽带为例,采用铜缆的ADSL技术,只能提供2MB/秒、4MB/秒的带宽,到了12MB/秒就经常不稳定。用这样的技术,提速难度很大。但是如果进行光网络改造,把铜缆换成光缆,带宽其实可以轻易达到千MB/秒。这种情况下,运营商提供20MB/秒的带宽轻而易举。固网是如此,移动通信更是如此。3G时代,很多网络的带宽只能2.8MB/秒,但升级到4G,很轻易可以实现30MB/秒。不仅带宽,价格也是如此。2G时代,1GB的流量价格高达万元,是因为基站能力很弱,必须定出高价让用户少用。但3G时代,每GB流量价格降至300元左右,4G时代则已降至每GB50元左右。我们相信还有较大的下降空间。

  当然,用户规模也不容忽视。3000亿建设的4G网络,如果有1亿用户分摊成本,价格就会较高,增加到3亿用户,成本增加不多,但是收入大大增加了,运营商就具有了更大的降价空间。经常有人认为电信应向民营资本开放,大量的运营商进入电信业,会促进资费下降,恰恰没有理解规模的力量。在今天这样的格局下,无论是什么资本,进入电信业,假如没有一定规模,只会在竞争中居于下风,很难形成实质性竞争。

  总而言之,推动提速降价必须按市场经济规律办事,用科学和务实的态度解决问题。从技术和规模着手,方是抓住了发展的牛鼻子。

  (作者系通信观察家)

编辑:佚名

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