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河北栾城:南牛家庄村涉嫌基层“微腐败”
发布时间:2018-1-9 8:13:28   来源:法制与社会   点击:

    近日,本报收到关于河北省石家庄栾城区村民举报“窦妪镇南牛家庄村党支部书记牛发生公然抗法多次顶风作案私盖乱建”案件一起举报信。信件内容如下:
栾城区窦妪镇南牛家庄村党支部书记牛发生,2009年以来,先后任村代主任、主任、党支部书记。其间主要因其私盖乱建等问题受党内处分三次,同时还有多次行政处罚。但除几次党内处分外,其余行政处罚多没落实,致使牛发生有恃无恐,多次违抗国土法并蔑视有关管理部门,屡罚屡犯、屡教不改,甚至愈发变本加厉,请看以下事实:
一、在承包田里私盖乱建。2009年,牛发生任村主任不久,便依仗职权用“发包”和“承包”双重身份承包了村里留给新增人口的机动田40亩(承包期30年),约占当时全村所留机动地的三分之一,且全是基本农田。他除将其中10亩又高价转包给别人外,将其余30亩建起了围墙,没经有关部门审批,便在内盖了饭店、麻将室、K歌房、办公室和库房等,另还建了一个占地约一亩的钓鱼塘,除鱼塘外,建筑物和与其配套的院落、道路等构筑物共约占地15亩。牛发生自己说,在此处搞这些建设,主要是为了招待上边来人。在2016年对其进行查处时,除给予党内严重警告外,又因只算了建房所占面积2.4亩,给予经济罚款28560元,并没收违法建筑,但至今未落实。
二、将责任田出租建厂。2009年农历3月,当时身为村主任的牛发生,不经有关部门批准,擅自并牵头将自家的0.6亩和兄家0.75亩、弟家0.593亩以及他强占的与其责任田相邻的村提留机动地1.28亩,合计3.223亩,先盖成房,后又将房连同院落等全部出租给了邯郸大名县一苗姓人,让其办起了工艺品制作厂。据说当时每年租金4万元,至今尚未查处。
   牛发生任党支部书记后,更感到“老子天下第一”,眼中更无法无天。2015年冬,正当区里因其土地等问题对其进行调查时,牛发生竟顶风作案,再次组织与其责任田相邻的兄、弟、堂叔三家及他自家,分别拿出2.75亩、2.067亩、4.14亩、2.16亩,合计11.117亩,出租给了邯郸大名县一王姓人,让其建起了排水管厂,据说租金每年每亩1400元。以上所建两厂,不仅均未经有关部门批准,且都建在了京广铁路旁。
三、暴力非法征地搞房地产开发。2011年,牛发生打着“建设新农村”的旗号,未依法经有关部门批准,便擅自与河北益尚房地产开发公司签订了协议,强令征村民基本农70亩,要盖商品楼。有的被征地村民不同意,牛发生便联系指挥当地黑社会人员,利用晚上私闯民宅,一连威逼殴打了5户村民,有的被打得头破血流;同时,还指使其亲信用铲车将一户的4亩麦苗铲掉。最后房地产开发商以村委会没有完成征地饪务,使经济受损为名,让村委会赔偿。对此,牛发生又擅自做主,给了开发商21亩基本农田作为赔偿抵押,至今已近达七年,仍被开发商无偿占用。
四、因储土而荒芜耕地,后又同意相关村民在被其荒芜的耕地上盖房。2011年1月,牛发生以整修洨河需储土为名,租占了八户村民的14亩耕地。过后牛发生不依法对所租占地进行清理复原,而只给了相关户少许复耕费。但因留下的储土太多太厚,且多是建筑垃圾和砖瓦石块,难以复耕,造成其所租用地至今仍杂草丛生满目荒凉。于是,有的相关村民便提出要在被租用且荒芜的地上盖房。对此,牛发生不是去积极主动地帮助被租地村民尽快恢复耕地,而是表示同意并帮相关村民在自家被租地上盖房建厂。现在有的已盖成厂房。
五、再顶风作案,私盖乱建不停手。牛发生最近又将“用墙围起来并在内搞了违建的30亩地”相邻的5亩地,转包到自己手里,并照旧用墙围了起来。之后,牛发生同样不把有关国法和管理部门放在眼里,再次顶风作案,明目张胆地又在5亩基本农田上盖起了厂房。
   一些基层干部利用“小公权、大任性”,以权谋私。这是典型的发生在群众身边的腐败行为。这些干部将手中公共“小权力”沦为牟取私利的“大利器”,违规任性利用权力捞取好处。“微腐败”并非微问题。“苍蝇”和“老虎”虽然在违纪违法的道路上走得远近不同,但都是踩踏红线的人。正所谓“针眼大的窟窿可以透过斗大的风”,“微腐败”者官职不大、贪腐金额不多,但他们离群众最近,经办各种民生事务最多,他们的“小心机”和“小动作”相应地侵害群众的利益最重。“微腐败”之猛不亚于虎,“微腐败”也可能成为“大祸害”。
   针对该案件“窦妪镇南牛家庄村党支部书记牛发生公然抗法多次顶风作案私盖乱建”。希望相关部门能够引起重视,用法治手段为百姓撑起一片蓝天。
   本报将继续关注

编辑:原野

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