今年以来，浙江省衢州市柯城区已开展2次土地综合整治后期管护专项督查，共检查258个项目、总面积4.3万亩。督查组全面检查了项目区内田坎、道路、田块、排灌水系统、地力培肥、耕种等情况，并责成乡镇完成损毁工程维修50处、高边坡复绿20余处、地力培肥提升项目50个。
这是柯城区政府今年出台《柯城区垦造耕地项目后期管护实施意见》（以下简称《意见》）后，积极探索土地综合整治建、种、管分离改革所带来的一个新变化。
近年来，柯城区在深入开展土地综合整治的同时，也带来整治后耕地“无人管”问题，大部分新增耕地在项目完工后因无人管理成为荒地、裸地。对此，柯城区亮出实招，做好土地综合整治后期管护。
首先，落实后期管护主体。《意见》明确，区乡村振兴公司负责耕地后期管护、运营与招商，区农业农村局负责耕地肥力培育与农业生产技术指导，市自然资源和规划局柯城分局负责耕地项目验收与移交，各乡镇负责后期管护涉及的政策处理、纠纷协调、监管等。
其次，配套后期管护资金。《意见》提出，往年垦造出的耕地项目在区乡村振兴公司接管运营后，由区财政补助每年管护资金300元/亩；新垦造出的耕地项目，按照5年1万元/亩（每年2000元/亩）的管护费用标准，从乡镇包干经费列支。5年管护期后，按往年项目管护资金标准执行。
再次，为防止耕地“非粮化”，柯城区要求土地综合整治项目后期管护期原则上不少于5年，项目流转至乡村振兴公司后，由乡村振兴公司落实经营种植，并确保常年种植。区乡村振兴公司与农业新型主体签订流转协议时，明确规定每年耕地种植一季或两季粮食作物，冬闲期间种植绿肥植物（黑麦草、紫云英等），其余可套种油菜等农作物以提升农田收成，但不得种植苗木等非农作物，并确保全年土地闲置不能大于60天。
最后，引入社会资本发展农业。由乡村振兴公司作为业主对外招商，规模化系统化管理耕地，提升土地耕种价值，延续耕地使用期限。今年2月，区乡村振兴公司发布招商公告后，吸引了48家企业报名，经审查确定8家企业，现已陆续接管项目有序实施耕种。目前，区乡村振兴公司已接管95个垦造耕地项目，面积共1.12万亩。
编辑：张家新